Nya strandskyddsregler
Riksdagen har tidigare beslutat om en ny lagstiftning för strandskyddet som innebär ökat ansvar för kommuner och länsstyrelser (prop 2008/09:119 "Strandsskyddet och utvecklingen av landsbygden"). Syftet med den nya lagen har från lagstiftaren varit att öka det lokala och regionala inflytandet över strandskyddet. Lagen innebär att det fortfarande finns ett generellt strandskydd kvar i hela landet. Den nya lagstiftningen har införts i två omgångar
- Från och med den 1 juli har ansvaret för dispenser från strandskyddsreglerna överförts till kommunerna. Kommunerna har visserligen handlagt dispensärenden tidigare men då på delegation från länsstyrelsen. Länstyrelsens nya roll består i att granska och vid behov överpröva de kommunala besluten.
- Från och med 1 februari 2010 så ska kommunerna i sin översiktsplan redovisa områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen. möjligheten till landsbygdsutveckling blir ett skäl att lämna dispens eller upphäva strandskyddet i ett bygglov eller i en detaljplan.
Strandskyddets syften
Strandskyddet har två syften - Att trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång av strandskyddsområdena
- Att bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv på land och i vatten.
Ändringar i strandskyddet
Nyheter i lagstiftningen - Kommunen får upphäva strandskydd i detaljplaner och och ge dispens vid prövningar av bygglov
- En fri passage ska säkerställas runt stränder ( 25 m ).
- Kommunen ska redovisa områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen så kallade LIS-områden där det ska bli lättare att få bygga.
- Länsstyrelsen ska övervaka kommunernas handläggning av dispensärenden.
- Länstyrelsen ska även överpröva kommunala beslut i dispensärenden.
Dispens
För att ha möjlighet att lämna dispens från strandskyddsbestämmelserna krävs speciella omständigheter som - att platsen redan tagits i anspråk och på ett sådant sätt som saknar betydelse för strandskyddets syften,
- att platsen genom väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen,
- att anläggningen för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför strandskyddsområdet,
- att åtgärden behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför strandskyddsområdet
- att området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddsområdet, eller
- att området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.
Möjlighet att ge dispens för byggnad, verksamhet, anläggning eller åtgärd som bidrar till utvecklingen av landsbygden finns även inom områden som kommunen pekat ut som LIS-områden (område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen). Dispens ska även kunna ges för en eller tvåbostadshus med komplementbyggnader i nära anslutning till befintlig bebyggelse. Innan de två sist nämnda dispensskälen kan användas måste kommunens översiktsplan kompletteras.
Översiktsplan LIS
Ragunda kommun inledde hösten 2009 ett arbete med att ta fram ett tillägg till den gällande översiktsplanen som pekar ut lämpliga LIS områden samt strandområden som bedömts viktiga att bevara. Syftet med planen är att stimulera den lokala och regionala utvecklingen i områden som har god tillgång till fria strandområden och där en viss byggnation kan ske utan att strandskyddets syften åsidosätts. Tillägget till översiktsplanen är inte komplett vad avser planeringsunderlag, riksintressen, övergripande kommunala mål mm, utan det skall alltid läsas tillsammans med den kommunomfattande översiktsplanen. Där återfinns bl.a. ett flertal viktiga underlagskartor. Förarbetena till lagen gör det även möjligt för kommunen att med stöd av ett politiskt beslutat policydokument, kan börja pröva strandskyddsdispenser som ett led i landsbygdsutvecklingen innan tillägget till översiktsplanen är antagen av kommunfullmäktige. Planförslaget har varit ute på samråd under våren 2012. De yttranden som inkommit under samrådstiden har sammanfattats och kommenterats i en särskild samrådsredogörelse som bifogas planhandlingarna. Yttrandena föranleder vissa ändringar och kompletteringar av planförslaget vilka framgår av samrådsredogörelsen.
Planförslaget hålls utställt under tiden från 2013-01-01 till 2013-03-10 på följande platser:
Kommunkontoret i Hammarstrand
Mån — tors 08.00-12.00, 12.45-16.00
Fre 08.00-12.00, 12.45-15.00
Biblioteket i Bispgården
Mån 10.00-13.00
Tis 13.00-18.00
Biblioteket I Stugun
Mån 09.30-12.30, 14.00-19.00
Ons 09.00-12.30, 14.00-16.00
Kungörelse utställning 
LIS plankarta
Utställningshandling
Samrådsredogörelser
Efter utställningen och genomgång av inkomna synpunkter förs planen vidare till kommunfullmäktige för antagande.
Personer eller organisationer som inte omfattas av remisslistan är också välkomna att lämna synpunkter.
Synpunkter på förslaget ska senast den 10 mars 2013 lämnas till Ragunda kommun, Bygg- och miljökontoret, Box 150, 840 70 Hammarstrand.
Upplysningar om planförslaget lämnas av bygg- och miljöchef Rolf Ivansen 0696-68 21 59 eller stadsarkitekt Ulf Alexandersson 063-18 19 41.
RAGUNDA KOMMUN
